Nehemia wird zur Leiterpersönlichkeit des Wiederaufbaus in Jerusalem. Er qualifiziert sich für diese Aufgabe unter anderem dadurch, dass er nicht einfach aktiv wird, sondern zuerst einen Plan entwickelt.
Mit hoher Präzision verfolgt er eine vorher festgelegte Zielsetzung beim persischen König (Nehemia 2, 1-8). Und auch bevor er in Jerusalem selbst zu Taten schreitet, nimmt er eine Analyse vor und stellt sein Vorgehen darauf ab (Nehemia 2, 13-15).