Dieses 11. Kapitel im Buch Nehemia ist eine Dokumentation der Entwicklungsgeschichte und Zusammensetzung der Stadtbevölkerung Jerusalems. Um eine ausreichende Besiedlung und damit eine Sicherstellung der Bedeutung der Stadt und des Tempels zu gewährleisten, war eine bestimmte Siedlungspolitik erforderlich. Dabei mussten manche Volksgenossen ihren Lebensmittelpunkt außerhalb der eigentlichen Heimat aufgeben und nach Jerusalem ziehen.
Diese Besetzungs- und Versetzungsstrategien einzuführen, durchzusetzen, langfristig zu berücksichtigen und darum auch sorgfältig zu dokumentieren (wie hier in Nehemia 11 dargestellt), gehört ebenfalls zu den Aufgaben eines Leiters im Reich Gottes.
